中科院网络信息安全课题组发布的报告显示，自去年年底以来，全国范围的扫黄行动虽然有力地净化了网络环境，但随着今年中小学暑假来临，淫秽色情手机网站在经过2个月左右的短暂沉寂后，大有借机卷土重来之势。（据2010年6月22日《郑州晚报》）

淫秽色情手机网站在经过2个月左右的短暂沉寂后，又疯狂般地卷土重来，青少年假期上网“染黄”风险暴增，让人们对青少年身心健康稍有些许放松的心，顿时又陡然紧张了起来。

笔者注意到，一些网友把这种现象一股脑地归咎为“运动式执法”造的孽。就普遍规律而言，大凡事后出现强劲反弹的事务，“运动式执法”的确是一大过错。所谓“运动执法”，就是通过集中优势人力物力，对违法犯罪现象形成“拳头”攻势。2009年12月，面对青少年“染黄”现象严重的境况，一场大规模的扫黄行动——打击手机淫秽色情专项行动在全国铺开。国内三大电信巨头中国移动、中国电信、中国联通立下“军令状”，要彻查“手机黄毒”，斩断淫秽色情网站的收费链条。截止今年3月，各地已依法关闭了各类手机淫秽网站14万多个，网络环境明显净化。

不可否认，在过去的打击手机网站传播淫秽信息工作中，“大会战”——实行专项治理、集中整治功不可没。问题是，这种“运动式执法”成了一些管理者在管控网络行动中的依赖症，总是企望一抓即灵，一劳永逸。必须承认，这种做法固然可以在短期内收到较好的效果，但由于其本身所具有的“突击性”，所以不可能在经常性管理中收到长久之效。久而久之，势必形成“割韭菜效应”，不仅剪不断理还乱，还会势如破竹般地出现强劲反弹，成为难治顽症。

然而，涉黄网站卷土重来并不完全都是“运动式执法”的过错。从中科院网络信息安全课题组5月21日至27日随机抽样的结果看，在1000个样本中，已发现淫秽色情等违法手机网站76个，网站涉黄率高达7.6%，且全部使用“.com”等外来域名。这说明，涉黄网站屡禁不止，司机重生，病根还在于相关部门对运营商以及域名注册商疏于监管。进一步说，淫秽色情手机网站卷土重来，运营商以及域名注册商等是幕后的推手。涉黄利益是手机淫秽色情屡禁不止、劫后重生的主要原因，毕竟涉黄所掏来的是源源不断的黄金。

事实上，淫秽色情手机网站背后存在着庞大的利益链条，涉及到基础运营商、互联网广告联盟、移动互联网增值业务提供商、网站经营人员等诸多个方面。这次中科院网络信息安全课题组的调查结果也表明，包括北京移动、北京联通、上海移动、浙江移动、山东移动等在内的基础电信运营商，表面上都在高调“扫黄”，私下里却想方设法与淫秽色情网站藕断丝连，甚至相互勾结包庇，借移动增值业务付费推广为淫秽色情手机网站提供利益输送，为色情陪聊服务开方便之门。

从警方破获的案件来看，淫秽色情手机网站运营者牟利的手段主要有两种：一个是在网站上提供广告链接，根据点击量获得提成。另一个是发展会员，收取会员费获利。比如，服务收费之所以多选择手机充值卡支付结算，不只是因为这一方式更加隐蔽，其背后还存在利益链条：提供在线支付工具的经营商要收取交易额１５％的手续费；手机话费充值卡变成了交易结算工具，让销售充值卡的基础运营商拓展了业务范围；网站经营者能从中获得８５％的收益，可谓好处多多。

净化网络空间，为青少年创造一个健康、绿色的网络空间，必须坚决斩断涉黄网站的利益链条。相关部门要始终保持高压态势，对于网络接入、增值服务、广告推广、代收费服务的运营商和服务商的涉黄行为，实行“零容忍”，这是手机“扫黄”是否卓有实效的关键环节。而我们目前却鲜见相关运营商受到严厉处罚，谁能说这与淫秽色情手机网站司机卷土重来不无关联呢

（发布时间：2013-02-20 14:33）