专家表示，网店实名制的实施旨在维护消费者和经营者合法权益，促进网络商品交易健康发展，在我国网购领域具有里程碑意义。但要看到，目前实现网店实名制这一美好愿景的难点在于核实实名登记相关手续的规范性、保证交易各环节的可溯性以及落实相关配套法规公开性，这些难题仍需在实施中进一步改进和完善。

“网店实名制”保障买家利益

中国网络交易市场近年来快速发展。据中国电子商务研究中心统计，截至2009年12月，我国规模以上电子商务网站总量已经达1．75万家，预计2010年电子商务网站总量将超过2．5万家。咨询机构易观国际发布的《2010年第1季度中国网上零售市场季度监测》数据显示，2010年第1季度中国网上零售市场交易规模达到959．7亿元，环比增长18．7％，同比增长101．7％。

在网络交易规模持续高速增长的同时，国内网购行业长期以来却面临着诚信“瓶颈”的考验，时有发生的假货、欺诈等现象严重制约着网民对网上购物的信任度和满意度。>

工商总局:重点监管网络交易平台

新华网北京6月29日电（记者张晓松）《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》将于今年7月1日起施行。记者29日从国家工商行政管理总局了解到，各级工商机关将抓住网络交易平台这个重点，特别是抓住辖区内开办的影响范围大、交易频率高的网络交易平台，以其为突破口，加强监管，规范网络交易行为。

“网络商品交易及有关服务行为监管是全新的监管职能，面临的任务多、难度大，必须抓住重点、选准突破口，分层有序推进。”工商总局有关负责人表示，网络交易平台是网络商品和服务集中交易的场所和空间，抓住这个重点，就抓住了维护网络市场秩序的关键环节。

根据《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》的规定，网络交易平台经营者有义务对申请进入平台从事网络商品和服务交易的经营主体的资格进行审查，有义务检查监控通过平台提供商品或者服务的经营者及其发布的商品和服务信息，有义务保护注册商标专用权、企业名称权等权利，以及消费者的合法权益。

个人网上开店要“实名制”

7月1日起施行的《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》，是中国第一部规范网络商品交易及有关服务行为的行政规章，对网络商品经营者和网络服务经营者的义务、提供网络交易平台服务的经营者的义务、网络商品交易及有关服务行为的监督管理等进行了规定。

根据这一办法，通过网络从事商品交易及有关服务行为的自然人，应当向提供网络交易平台服务的经营者提出申请，提交其姓名和地址等真实身份信息。这意味着，个人网上开店将实行“实名制”原则。

违反这一办法有关规定的，最高可被处以1万元以上3万元以下的罚款。

商务部:或对网售个人 实施工商登记制度

新华网北京6月29日电（记者雷敏）商务部日前发布《关于促进网络购物健康发展的指导意见》，明确提出保护网购消费者合法权益，要求利用网络平台从事经营活动的个人实名注册，具备条件时对网络销售个人逐步实施工商登记制度。

《意见》指出，各级商务部门将完善服务与管理体制，健全法律与标准体系，改善交易环境，培育市场主体，拓宽网络购物领域，规范交易行为，推进网络购物发展，满足消费者需要，力争到“十二五”期末网络购物交易额达到我国社会消费品零售总额的5％，部分电子商务发展起步较早的地区达到10％左右。

为实现上述目标，商务部门将采取五大措施：

培育网络市场主体。鼓励生产、流通和服务企业发展网络销售，积极开发适宜网络销售的商品和服务。

团购网迎来中国式变异：虚火旺盛有待规范

7月1日，《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》将正式实施。不过记者发现，因为没有先例可以参考，网店实名制的一些相关细则还有待明确，其中网店经营者最为关心的是税费和工商登记细则。

网店“实名制”后是否征税？

对于网络“实名制”大家最为关心的细则就是税费的征收。据中国传媒大学网络舆情研究所统计，54.3%的网民认为网店“实名制”是逐步实行网络商品交易收税的前奏。实际上，暂行办法目前并未在资金、规模上为经营者设置条件，也暂未涉及个人网店的收费或缴税问题，

有专家指出，具体执行的政策不明确，这当然让网店事实上享有了免税优惠，但同时也留下疑似偷逃税款的困惑。因此，鉴于对电子商务发展的应有支持，政府部门应该早日明确具体的减免税政策，让网店经营者不留担忧地健康经营。 

工商登记条件尚未明确

北京市工商局宣传处处长王晓静告诉记者，国家工商总局出台“暂行办法”后，已要求各地制定实施细则，北京市工商局最迟月底出台。王晓静说：“我们一直都在受理网店的工商注册登记申请，但由于此前没有具体管理办法，只能参照对实体店的模式来管理，对提出申请的经营者要求必须具备经营场所，7月1日新规实施后这样的要求可能被打破。”

也有专家表示，网络创业的起点较低，是否需要设立和实体经营一样的准入门槛值得探讨。一些网络经营者的条件可能还不具备工商注册的资格，并且一部分网店出售的只是个人闲置物品，不以营利为目的。 

网店"实名制" 不等于一定要领营业执照

网店实名制细则需扬长补短

有业内人士认为，虽然目前网络实名制的很多细节尚未确定，但是从整体来看，网店实名制要有效推行，应扬长补短。一方面有赖政府给予政策扶持“补短”，譬如通过减税来避免网店运营成本大幅增加，简化相应办理手续等，以降低这一制度为消费者及经营者带来的不安全感，解决由此引发的信任问题。

（发布时间：2012-11-17 22:55）